“宜居城市”設(shè)定標準到底該不該？

“在中國現(xiàn)階段，給宜居城市定標準是有積極意義的。它正像'可持續(xù)'、'綠色建筑'等標準一樣，包含了一種美好追求、良好的價值取向，會給社會一個引導(dǎo)?！庇峥讏越淌趯Α吨袊?jīng)濟周刊》說。

“但標準沒有必要包羅萬象。”俞孔堅說。在他看來，目前提出的《標準》更像是“美好社會”的標準。而且有的標準已經(jīng)大大超出具體城市可以努力實現(xiàn)的范圍(如政治民主和社會文明的某些方面)，不是它們不重要，而是太重要了，以至于不應(yīng)該交給“宜居標準”來解決。

中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院總規(guī)劃師楊保軍是國內(nèi)最早提出“宜居城市”概念的學(xué)者，他也認為，宜居是一個動態(tài)的、內(nèi)涵不斷豐富的過程。如果給宜居城市設(shè)定硬性標準，很可能造成一轟而上，爭相攀比。

“擔(dān)心出現(xiàn)'千城一面'的憂慮也不是沒有道理，但這主要取決于當(dāng)?shù)爻鞘械臎Q策者能不能因地制宜。因此，如果要設(shè)定標準的話，也要為宜居城市設(shè)定一個動態(tài)的標準，解決當(dāng)前城市中最突出的問題。”楊保軍對《中國經(jīng)濟周刊》說。

“《標準》有近100個分指標，是一個覆蓋面很廣、系統(tǒng)性強的指標體系。如果各城市能夠揚長避短，從理論上講，不會出現(xiàn)'千城一面'的問題。”中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員張文忠對《中國經(jīng)濟周刊》說。

張文忠曾在2006年出版了中國第一部系統(tǒng)研究宜居城市的《中國宜居城市研究報告(北京)》。在他看來，目前國內(nèi)對宜居城市的認識和研究水平依然很低，從概念、內(nèi)涵、評價體系、研究手段和宜居建設(shè)上均處于研究初期，《標準》更多的是提供了一個參照指標，宜居城市的研究尚待深入。

“宜居城市應(yīng)該有發(fā)展或建設(shè)的指導(dǎo)性指標，但這些指標要與'宜居'緊密結(jié)合，選擇的指標要全面，但不能太繁瑣?！睆埼闹覍Α吨袊?jīng)濟周刊》說。

觀點

“宜居城市”有無量化標準？

《中國經(jīng)濟周刊》記者 牛建宏

北京大學(xué)景觀設(shè)計學(xué)研究院院長、博導(dǎo)俞孔堅：“宜居城市”沒有嚴格定義

“宜居城市”本身是一個描述詞，并沒有嚴格的定義，正如“生態(tài)城市”、“健康城市”、“可持續(xù)”之類的概念一樣，因所處的社會階段的不同，也因人的不同，會有不同的理解和不同的標準?！稑藴省烦雠_并不會終結(jié)爭論，相反，可能會引發(fā)更大的爭論，因為它有可能變?yōu)樵u價城市或考核城市決策者的依據(jù)，與部分人的利益產(chǎn)生聯(lián)系。

當(dāng)然，這并不是壞事，而應(yīng)該被看作是積極的、有益于喚起全社會、特別是城市決策者對“什么是好的城市”的認識。而且，爭論不會有根本的分歧，對待城市居民生活質(zhì)量的關(guān)注是共同的，僅此一點就是一次了不起的進步：幾千年來，城市從神權(quán)、君權(quán)的展示和經(jīng)濟發(fā)展的機器，走到今天對普通人的尊重，是一次認識上的莫大飛躍。

中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員張文忠：“宜居城市”應(yīng)是城市永恒的追求

“宜居城市”是所有城市的發(fā)展方向，以及所有城市規(guī)劃和建設(shè)的目標，“宜居城市”是一個相對的概念，是一個動態(tài)的目標，沒有絕對的宜居城市和絕對不宜居城市。即一個城市是否是“宜居城市”，是相對其他城市或相對于歷史而言，因此，是否達到“宜居城市”的標準，要參照其他城市及其自身發(fā)展的歷史。

“宜居城市”不是一個終極目標，是城市永恒的追求。因此，“標準”只能提供一個參考指標，而非剛性的指標?！稑藴省返某霈F(xiàn)，只是宜居城市建設(shè)的嘗試，未來可能還會在研究與實踐中遇到許多問題，還會繼續(xù)完善。

中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院總規(guī)劃師楊保軍：建“宜居城市”應(yīng)多考慮當(dāng)?shù)厝说目捶?br/>
我當(dāng)初提出“宜居城市”的概念并不是想提出一個客觀的標準。當(dāng)時人們的理解比較簡單，覺得“宜居”的城市就是應(yīng)該讓人“安居樂業(yè)”，使人能夠長久的、持續(xù)舒適地生活在城市。結(jié)果單純追求GDp，經(jīng)濟發(fā)展了，污染越來越嚴重，生活設(shè)施卻很少，生活質(zhì)量沒有提高反而下降。

有關(guān)“宜居”包含的內(nèi)容很豐富，既有科學(xué)的、客觀的因素，又有非科學(xué)的、個人感受的因素，對“宜居城市”的理解也是仁者見仁，智者見智。不同居住者的個人感受是不同的，所以宜居可能沒有客觀標準。所以，宜居城市應(yīng)考慮當(dāng)?shù)厝说目捶ǎ@就如同四川菜很辣，潮州菜很淡，你要評比哪家的飯菜好吃，很難比較。